施工扬尘，滚滚“尘缘”何时了
“抓几个典型！”当一座高约3米，长约500米的“黄土山”横亘在面前时，北京市副市长吉林终于发出了愤怒的声音。这是几天前他带领建委、城管等有关部门来到丰台区花乡的黄土岗新村二期改造工程工地进行突击检查时的情景。
据生活在附近的群众反映，因为这座裸露的“土山”，家里平日都不敢开窗开门，而即便是这样，屋内地面上也全都是土，刮风时路都看不见，但凡下雨天，外面肯定早已泥流成河了。虽然当地一位乡长称这种情况不过才持续了几个月时间，但群众却给予了坚决的驳斥：“土山”已经形成3年有余了。
吉林表示，对于不落实责任的单位和部门，造成环境损害的要坚决给予曝光，“对于问题比较突出的要用重典，严肃处理，工地扬尘屡教不改，就要采取最严厉的措施，杀一儆百，否则我们的执法工作总是不疼不痒，形不成震慑，行政管理难度很大。”据了解，北京市有关部门已对此立案调查。4月14日，环保、建委、城管等部门已开始对控制扬尘污染进行第一次联合调查，施工环境以及扬尘等问题也自此提升到前所未有的重视程度。但是记者调查发现，要想真正根治“顽症”，解决工地内外大大小小的污染源，并非易事。
施工现场：盖上“麻烦”不如不盖
资料显示，今年4月上旬，北京除了5、6两日的空气稍稍清新以外，其余各天则一直都在严重的沙尘笼罩中度过。从7日开始，北京的空气质量继续恶化，污染指数一度攀升至500，达到了五级重度污染的程度，这在北京最近6年历史上是最为严重的一次。北京市环保局副局长裴成虎表示，空气质量持续下降缘于“可吸入颗粒物”浓度的上升，而这里除了不可抗拒的自然因素外，施工工地以及道路上的扬尘污染都是真正的罪魁祸首之一，它们的“贡献率”甚至已高达49%.
记者日前来到丰台区一市政工程的现场，一些土堆没有做任何遮盖，围挡外面的杂土也不见有人清扫，路面上是一层浮土。施工现场的一位工作人员告诉记者，现在正是紧张施工阶段，想要随时把这些土堆都覆盖住困难很大。“没什么特殊的理由，就是施工不方便。”他说。
北京丰台城管大队卢沟桥分队队长赵一凡指出，现在出现的施工工地“扬尘”问题，主要是施工企业认识不足造成的，但目前对于他们的处罚也存在着极大的困难。据他介绍，按照相关规定，对于有扬尘等问题的施工工地，可处以2万元的罚款，但重要的前提是必须将工程营业执照复印件、法定代表人身份证复印件、相关委托证明等一系列材料收集齐全，方可进行处罚。一些有“经验”的企业，便会以种种理由为托词，无法提供完整的材料证明，城管执法部门便无权进行处罚，赵队长颇为无奈地告诉记者。
泥头车：加重道路扬尘的“元凶”
一个夜晚，记者在一路口处看到一辆依维柯轿车歪斜地“别”在一辆运载卡车前面。海淀城管大队的工作人员告诉记者，这辆卡车在被他们拦截后一路狂奔，连续闯了两个红灯后，才在这里被强行截住。车上司机也相当地不配合，直至附近派出所的民警赶来，他才被迫开门接受调查。一位张姓的城管人员认为，对这些拉土石方和建筑垃圾的“泥头车”的处罚措施不够完善，打击力度不够坚决，是他们久禁未止的根本原因，也进而加重了道路扬尘。
记者从城管部门了解到，目前，相关条例对“泥头车”处罚的上限为3000元，而这对于车队老板来讲，虽然起到了一定的打击作用，但绝对不足以使他们改过自新。“更何况不能每次都罚这么多，他们也懂得如何来逃避。”这位工作人员极其谨慎地表示，“国家有明文规定，只有公安、武警等部门有车辆的拦截权，城管在日常行动中只能采用相对文明的方式来拦截‘泥头车’。有时情况非常危险，在执行任务过程中经常要跟着‘狂奔’。”“泥头车”的司机也向记者袒露了“实情”：车队老板有过明示，遇到城管就马上“溜号”，用不着想别的。司机说：“被他们抓到的话，罚金不用我们交，但是一天的工钱就没有了，所以我们还是不得不跑。”
有意思的是，在城管连续扣下两辆“泥头车”后，就再也没有“泥头车”出现，却接连有五六辆空荡荡的货运卡车飞奔而过。“这些车肯定是他们老板派过来‘探风’的，只要发现我们离开，他们肯定会卷土重来。”张先生告诉记者，“那些没有任何覆盖的车掉土简直都掉‘疯’了，前面走一路，后面掉一路。”
警惕：“扬尘”仍在继续
记者日前来到位于五棵松附近的某在建文化体育中心工程工地，虽然时近夜间11点，施工作业却在继续，机器的轰鸣声不绝于耳。工地上鲜有灯光，在尘雾缭绕的黑暗中，记者发现工地进行土方作业的东北角以及东南角仍然有大量的土堆未用苫布覆盖，即便一些土堆被盖着，但破烂不堪的苫布让人难以相信它能起到什么作用。工地上夜风途经之处，扬起沙尘阵阵。此间，运送沙土的卡车仍然源源不断地从工地开出。记者在呛人的空气中简单数了一下，短短的5分钟内就有11辆装满沙土的重型装载卡车从此“起程”。而其中两辆卡车甚至没有按规定架设硬制的顶盖，仅仅是在上面简单地铺了一层苫布。工地门口的南北两侧有大片草坪，每天晚上都有很多人习惯在附近遛弯散步。但记者发现，越靠近工地的地方越“人烟稀少”。一位老大爷告诉记者，那门口真的太脏了。“每过一辆卡车，就能掀起一阵小型沙尘暴。”他打趣地讲。
吉林在最近带领城管等有关部门进行检查时表示，如果再有政府部门疏于管理，或工地屡教不改，也要严肃追究责任。尽管施工等原因造成的“扬尘”现象已经引起政府部门和执法机构的高度重视，但人们普遍认为，环保、建设、城管等相关部门只有长抓不懈，真正把工作落到实处，才能彻底消灭“扬尘”。
作者：赵君利
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