试谈安全管理中的决策问题
高科技的运用和管理能力的提高是时代不断进步的两个车轮，也是安全生产不断完善和发展的途径，但由于各地经济发展的不平衡，在类似建筑业等传统行业，现阶段投入大量资金去使用监控系统、建立微机网络等高科技手段进行安全管理，显然是不可能的。因此，提高管理能力便成了当务之急。管理的核心是决策，科学的决策是管理科学化的前提，因此提高管理能力要从决策入手。决策是根据既定的目标和要求，从多种可能的判断和方案中，选择可行的、满意的方案。安全决策是指根据安全生产的特点，按照安全规范、标准和要求，选用安全科学理论分析信息资料，提出各种安全措施方案，经过评价，从中选择最优控制方案并予以实施的过程。
根据不同特点，可以把安全决策分为五类：
一是全局性安全决策。主要是为健全、改善和加强企业的安全管理所进行的计划、组织、协调和控制方面的决策。
二是企业安全管理决策。主要是为健全、改善和加强企业的安全管理所进行的计划、组织、协调和控制方面的决策。
三是工程项目安全决策。针对具体工程项目的安全设施和措施所进行的安全论证、审核与分析评价方面的决策。
四是事故预防决策。为防止不稳定因素转化为事故而采取的决策。
五是事故处理决策。在事故发生后的调查、分析、处理及改善方面的决策。
决策本身是一个过程，它是建立在对所需要解决问题调查研究的基础上，通过判定方案、分析评价以及选定最佳方案完成的。可以细化为八个阶段：
一是发现安全问题阶段。就是发现应有现象和实际现象之间出现的差距。决策者的任务就是根据既定目标，积极收集和整理信息情报并发现差距，确认问题。
二是确定安全目标阶段。目标有三个特点：
1.可以计量成果；
2.有规定的时间；
3.可以确定责任？
三是确定安全价值准则阶段。确定价值准则是为了落实目标，作为以后评价和选择方案的基本判据。要把目标分解为若干层次的、确定的价值指标，并进行取舍。
四是制订安全措施方案阶段。这是寻找达到目标的有效途径。对方案的有效性，只有进行比较才能鉴别，所以必须制订多种可供选择的方案。
五是分析与评价阶段。建立各种方案的物理模型和数学模型，对其结果进行评估。
六是方案比较选择阶段。在进行判断时，对各种可供选择的方案权衡利弊，然后选取其一、或综合为一。
七是试验证实阶段。方案确定后要进行试点。试点成功后再全面普遍实施，如果不行，则必须反馈回去，进行决策修正。
八是普遍实现阶段。在实施过程中要加强反馈工作，检查与目标偏离的情况，以便及时纠正偏差。
安全决策表述起来并不复杂，但在实际操作中是有一定难度的，必须注意以下要点：
一、将长期的安全管理规划与短期的安全管理相结合。采取何种安全管理方案不是权宜之计，它必须融于安全管理的长期轨道中，使一些决策成为安全管理长远发展的组成部分，循序渐进、水到渠成。
二、人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全状况等因素要结合考虑。安全系统是人、社会、环境、技术、经济等因素构成的协调系统，决策时必须全面看待问题，才能做出正确的结论和最适宜的方案。
三、要处理好安全性与经济性的关系，既要保证系统安全，又要促进生产发展，还要保证损失最小化，以最少的消耗获得最大的效益，避免较大的损失。
四、综合运用各种评价与分析方法。决策不能光凭个人经验，还要采取科学的方法和手段。如在发现问题阶段可以使用系统分析方法，在确定安全目标阶段可以使用调查和预测方法，在确定安全价值阶段则可以使用环境分析方法等。一般常用的分析方法还有：比较法，包括效益分析、价值工程评价等；专家法，包括“头脑风暴法”、“德尔菲法”等；定量分析法，包括决策树法、决策矩阵法等。
综上所述，安全管理是一项复杂的系统工程，要不断提高管理水平，必须注意提高决策能力，从宏观到微观，从全局到局部，作出周密的协调和控制，这样，就能最大程度地防范事故的发生，产生良好的社会和经济效益。
页:
[1]