试论建设方对弱电工程的管理
摘要：智能建筑自20世纪80年代中期在美国问世以来，因强大的技术优势与巨大市场需求优势的推动，很快即将风靡全球，在不到20年的时间里，便发展成为现代建筑的主流，已成为一个国家、一个地区、一个城市现代化的重要标志……关键词：弱电施工系统设计管理
1、智能建筑的现状
前言智能建筑自20世纪80年代中期在美国问世以来，因强大的技术优势与巨大市场需求优势的推动，很快即将风靡全球，在不到20年的时间里，便发展成为现代建筑的主流，已成为一个国家、一个地区、一个城市现代化的重要标志。在我国，才短短的几年时间，就有几百座智能大厦拔地而起。然而，投巨资建成的智能大厦，在智能化方面的效果与期望值的差距较之土建与装饰的这一差距则要大得多。智能建筑中智能化的设备，伴随着现代化电子技术、计算机技术的飞速发展，都已历经几代的更新，基本上都是由国内外著名公司制造，其质量可靠性一般都较好。智能建筑中智能化之所以不尽人意，主要还是因为智能大厦弱电工程的实施不当。弱电工程的实施有以下几项不利因素。
1.1弱电施工的时间与空间往往受到其他施工方工程进度的挤压
智能建筑建设期间，其时间资源与空间资源是一个有限的资源，由土建、装饰、安装、弱电系统集成的很多参与方共享。谁占有充分，谁的管理就容易，效率、效益就高，于是施工各方对时空资源会相互争占。在争占中，土建方占有主导地位，弱电则是一个最弱势群体，其施工的时间与空间很容易受到其他方的挤压。
1.2弱电系统集成与土建、装饰、安装接口界面不清
弱电与土建、弱电与机电设备、弱电与强电安装，无论是施工，还是系统功能的最终实现，关连性大、藕合度高。而这一方面的规范化体系又很不健全。因此，在彼此的接口处，界面不清，这一块的工作由哪一方负责，在设计与规章中界定得不明确，这就是造成施工时的相互推委，配合失调。
1.3弱电系统集成商施工队伍素质不高
现在的弱电集成公司基本上都没有专门的施工工人队伍，施工中，配管配线及末端设备安装这类劳动密集型作业，一般都要临时雇用一些民工。这些民工的技术水平、责任感、职业道德都不让人放心，往往在工程中留下质量隐患。
1.4弱电监理不够专业
目前，负责弱电监理的工程师多由强电监理兼任，他们对弱电系统的许多新的技术、设备缺乏了解，难以监理到位。
以上这些就使得弱电工程实施难度大、麻烦多。有时看似一个简单的问题，因各方利益的冲突，相互推委，耗大量精力协调也很难找到一个让各方满意的解决方案，而工程又急不可待，让人伤透脑筋。这些无聊的扯皮，严重地影响工程质量，制约工程进度，增大施工难度，徒耗建设费用。
怎么解决这些矛盾呢？
智能建筑的建设方应充分发挥市场经济卖方市场中业主的优势，强化对弱电工程的管理，建立一套企业的工程管理流程，制定一套约束各方的管理程序，一套让参与各方都预先承认的规则，就可大大减少施工过程中的困难，保障弱电工程的质量。
2、有关弱电系统设计的管理
2.1先要做好弱电系统的整体规划
在智能建筑的方案设计阶段，便要依据建筑物的使用要求、使用功能、服务功能，物业管理方式作尽可能深的分析与探讨，从适用性、先进性、经济性上综合考虑，作一个定位合理的整体规划。要上些什么项目，要达到一个什么标准，做出明确的需求分析，再由设计院进行扩初设计。
2.2扩初设计阶段，对设计院提供的服务要有明确的要求
（1）设计院对每一个子系统的设计方案，都要作详细的技术交底，甲方应与设计院就各个子系统的监控对象、监控方法、监控功能、设备数量、系统结构和布局，预算费用，特别是在降低造价、节约投资上进行深入的讨论，对与甲方有较大分歧的设计，要组织专题论证。
（2）设计院要有总管本项目强电设计与弱电设计的技术负责人，管理、协调本项目的强弱电及相关专业的设计。
（3）要对弱电线管、线槽及水、电、风系统中的线管、线槽、管道的排布作统一设计。弱电系统中的电缆、线管、线槽不得与风管、水管、机电设备、强电走线相冲突，并应选择与建筑物内各种设备安装相适应的合理布局和走向，以节约工程投资。
（4）对弱电系统要作综合布线设计（暂可以只对电话布线、数据布线、消防布线、广播布线和BAS布线）。对明装的线管、线槽不仅要有水平定位、还应有垂直安装尺寸及足够的空间，要兼顾其与预埋线管、线槽的连续性与整体性，要能保证隐埋线管、线槽的预埋作业的整体实施。
（5）对隐埋线管、线槽的载体：地面、顶层楼板、墙柱面的面层，土建设计要有足够的嵌入尺寸，对大面积的平面，还应对厚度有均匀度要求。
（6）与弱电系统相互连接的电器控制箱应作好弱电电缆引入开孔及柜内接线端子排的设计，并明确标出互连的强、弱电电器的工作电压。
（7）须由消防子系统实现联动控制的机电设备，设计院的强电设计人员与弱电设计人员应仔细核对、衔接得当，确保控制的准确实现。
（8）设计院要提交整个设计的电子文档，至少要提供能使弱电各个子系统进行招标与深化设计的电子文档。
（9）对弱电各个子系统招标后由工程承包方所作的深化设计，应由设计院负责审核、会签或出图。
（10）设计院对弱电各个子系统的招标与施工要注意的重要事项，要作出明确的文档说明，以便于建设方及监理方对工程的监管。设计院应参加对弱电系统集成商施工组织方案中质量保障程序的审核。
（11）设计院应根据最终确定的建设功能与用途，根据外部接入环境，合理的选定弱电控制中心与网络通信中心机房的位置。
（12）设计院对建筑、结构、机电设备、强电设施、弱电系统某一项实行设计变更时，特别是土建与结构的设计变更，设计院要组织其他相关方的设计工程师，作相应变更设计。避免发生土建与机电设备安装、土建与弱电安装、强电与弱电安装相互脱节，相互冲突的事件发生。不然，若因设计院各设计方协调不好，造成建设方经济损失的，业主可要求设计院赔偿。
3、有关弱电招标及合同签订的管理
（1）招标的需求说明与技术要求，先由弱电专业工程师讨论、拟稿、修改、初定稿，然后组织专题听证会评议，听证会应有强电工程师和相关领导参加。
（2）招标前建设方的弱电工程师应对可能参加投标方的各种供货品牌进行对比，要对其功能、特点，对本工程的适应性有较清楚的了解，要对投标方以往的工程实例，对他们服务支撑能力进行考察，提供书面评估报告。
（3）招标时，对各个系统的设备选型要考虑其开放性，即采用其作为主控设备时，该系统对其他公司产品的兼容性。以减少对某一公司、某一种品牌的依赖性，这能使今后的维护更加方便与经济。
（4）投标书应阐明投标人对项目质量要点的理解，阐明其质量保证措施与建议。评标时要将此列为对投标方工程实施经验的考察内容。
（5）投标书中不仅应有计划的建设工期，还应注明完成深化设计，施工组织设计的时间。
（6）签承包合同时，要签一份详细的技术协议。技术协议应包括系统结构、系统原理设计图、设备明细表、应用环境、监控对象；应包括与其他相关的强弱电系统的硬、软件接口界面、系统操作界面、软件的功能（特别是维护功能、组态功能）；应提供的文档资料应包括培训、质保、软件升级等服务承诺。
（7）要恰当的安排弱电各个系统的招标时间。消防、安防、楼宇、布线这些系统深化设计较扩初设计可能会有较大的变动，施工的隐埋工作量较大，其招标工作最好在地下一层顶层施工前完成，以保证隐埋作业的顺利实施。
（8）招标文件要明确申明，业主对工程内容有权进行增减修改，增减后，工程费用按中标订价标准，相应予以增加或减少，工程承包方必须接受，并按要求施工。
4、对土建、装饰应作配合的管理
这一配合管理是弱电工程实施中最麻烦的地方，在土建、装饰工程的承包合同中，应对以下各条予以明确规定。
（1）对所有地下、穿墙、沿柱石、墙面预埋的线管、线槽工程，当甲方委托土建方施工时，土建方应按合同计费标准（或工程定额标准）承接，按要求完成。
（2）土建工程总承包方要保证弱电施工的供电、供水、要安排好弱电工程施工方的临时场地或仓库，土建方要接受甲方及监理的现场协调管理，总包方应协调好土建工程各方，实施与弱电工程具体的施工配合。
（3）土建方对要隐埋线管、线槽的层面，在土建施工前要及时通报监理与甲方，便于相关单位作业的跟进；土建施工方要加强检查、测量，保证面层厚度尺寸与面层均匀度达到设计要求，以保证隐埋的线管、线槽能正常嵌入。
（4）装饰工程方要预先向监理、甲方通报吊顶，通报地面、墙面装修的施工计划与进度，为弱电施工留下应有的时间与作业空间，装饰工程方应负责安装弱电设备时装饰面板相应位置处的开孔
（5）土建总包方与装饰工程方都应设专门负责协调工作的责任人。
5、有关弱电系统与机电设备、强电工程相互配合的管理
（1）机电设备（包括变压器、发电机、高低压柜、冷冻机、空调机、锅炉、电梯、电气控制箱、水泵、风机、防火卷帘门等）的招标，采购应由弱电工程师提出相应的弱电技术条款，投标方、供货方应明确对这些条款的满足与偏离情况。合同签约与设备验收时一定要对此进行仔细核对与检查。
（2）强电电气控制柜（箱）的订货、制作、安装要保证弱电电缆能够正常接入，并在柜（箱）内予留有相应的安装空间。
（3）土建、装饰、强电、弱电承包方在工程安装时都要保证不损坏其他方已完工的工程，若有损坏，责任方要承担由此造成的一切的经济损失。
6、对弱电工程监理的管理
（1）监理方应有专业的弱电监理工程师负责本项目的监理。建设方应对其学历、职称、资质、资历进行核查，并对弱电工程师的相关知识，特别是对相关国家标准的了解程度进行考查，对不符合条件的人员建设方有权否决。
（2）监理工程师上岗前应向建设方提交其监理岗位职责。
（3）监理方应定期（按月或按季）向甲方提交监理工作计划。
（4）对重要工序的监理要事先向甲方进行通报，过程检测记录要及时向建设方通报，或通知建设方参加检测验收。
（5）对隐埋线管、线槽来说，在工程实施前，监理工程师、相应弱电工程承包方质量负责人，要在现场督查、核对，保证不漏不少，保证用材合格；检查实施隐埋工程的责任人是否采取了必要的质量保证措施，相应的隐埋作业完工后，要即时进行通断合格检查，及时组织相关验收。
（6）监理方应结合工程实际，另行设计统一的弱电工程监理记录文档（最好同时有纸质文档和电子文档）。
（7）—隐蔽工程和工程观感质量验收，检测抽样方案的确定应符合GB50300第3.0.3、第3.0.4和第3.0.5的规定。
7、对弱电项目系统集成方的管理
（1）弱电项目中标方应按规定时间提交深化设计的图纸和电子文档，在甲方及设计院审核、修改，确认后出图作为正式施工图实施。
（2）弱电项目系统集成商提交的施工组织方案中，要有操作性好的质量保障程序，甲方应组织设计院和监理对其进行审核。
（3）弱电系统集成商要设项目责任人、技术负责人、现场安全员和独立的质量检查员，上述人员要有明确、详细的岗位职责；弱电承包方应将上述人员的学历、职称、资历相关证件报送甲方；甲方或委托监理方应对上述人员与项目相关的管理知识、质量知识、安全常识进行考试或考查，甲方及监理方有权否定不合格上岗人员。
（4）弱电承包方要向甲方通报班、组一级负责人学历、资历并接受甲方的相关检查。
（5）弱电承包方要对其施工人员进行职业道德、职责、技能、质量与安全知识的上岗培训，发上岗证。持证上岗人员应通过承包方组织的考试，甲方应检查其考试内容。
（6）承包方应在开工报告中，将整个工程按工序、按场地进行工序拆细，注明每一道工序的质量要点和保障措施，注明要求的作业环境与配合条件。
（7）承包方应在开工报告中将整个工程按工序、按场地进行工序、作业的拆细，量化每一道工序，作业的工作量（需多少个工日）、计划开工时间、计划完工时间。
（8）承包方要在施工的不同阶段根据需要，按周或按月向甲方报告工作进度、现场施工人数、进度调整计划。
（9）承包方对非承包原因造成的施工计划的变更和工期顺延应及时书面报告建设方和监理方。
（10）承包方要按统一的文档格式向建设方与监理方提交上述文档。
8、对竣工验收的管理
竣工验收是项目质量保障的最后一个环节，绝不可因工程临近完工，因人员的变动草草收兵。
（1）首先应由系统集成商递交竣工验收申请报告及验收执行大纲，验收报告应附有系统集成商完工的目标测试记录与结论，若需先作试运行的还应有试运行记录。
（2）验收执行大纲应符合工程承包合同中技术协议的要求，应符合有效的设计文件、工程变更文件的要求；验收执行大纲应遵循国家标准GB50300、GB50307，应遵循与该项工程相关的国家标准、行业标准及地方政府的法规文件。
（3）验收执行大纲应包括验收执行程序、检测验收的目的；检测的内容应包括验收所依据的标准、规范；测试工具应包括测试结果的处理分析、测试结论及处理方法、验收结论等内容。
（4）验收执行大纲应由甲方技术责任工程师会同监理工程师做逐项审阅、修改，经项目验收小组组长认可后报建设方技术总监批准执行。
（5）应成立项目验收小组，项目验收小组由建设方项目负责人任组长，有建设方项目技术责任工程师、监理工程师、系统集成商的项目负责人、技术负责人、质量负责人参加（有特殊要求的项目，还应请相关行业主管部门人员参加）。
（6）项目验收小组可根据需要下设验收测试组与资料验收组，参加人员由项目验收小组指派，资料验收组要有建设方专职资料员参加。
（7）所有测试记录格式都应规范化，便于查阅与管理。验收测试操作人员应按要求，准确、详细地做好测试记录。
（8）项目验收小组应对验收测试数据进行分析，作出合格，不合格结论，对需要返修、返工的工程应责成系统集成商按时整改，整改后再对系统进行全部或部分验收。
（9）竣工文档应包括：
a、工程合同技术协议；
b、工程设计说明。包括系统选型论证、系统所包含的子系统、系统监控对象、系统规模容量、系统功能、性能指标；
c、工程竣工图纸。包括设计原理图、系统结构图、设备布置及布线平面图、系统配电箱电气原理图、电气端子接线图、中央监控室设备布置图等；
d、依据技术协议应提交的软件（包括程序与所有应交软件文档）；
e、系统使用说明书、操作手册、维护手册以及重要设备的安装手册、维护手册；
f、系统验收文件。包括系统验收执行大纲、系统验收的所有测试记录、系统验收结论；
g、其他文件。包括系统施工过程质量检查记录、工程质量事故报告、设计变更单、工程变更单、设备清单、设备开箱检查记录、设备出厂合格证书、出厂质量检测报告、进口设备的原产地证明书、海关报关单等；
h、工程预算报告。
9、培训管理
（1）技术协议中，应有双方认可的培训计划。它包括培训费用、培训对象、人数、接受培训者应具备的条件、培训时间、地点、培训教材等。
（2）培训实施。系统集成商应向建设方报告培训实施情况，包括培训环境、培训内容、培训课时、培训所采用的教材，应对受培训人员的受训情况、独立工作能力做出客观评判，要保证受培训对象能胜任上岗。
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