新都县的城市设计与可操作性设计原则的探索
一 城市特色与设计观念新都县是四川省的“十强县”之一（现改为成都市新都区），为成都市北部之卫星城，距市区仅16Kｍ，是成都市往北的第一道门户。
由于交通便利和靠近省会城市等原因，新都形成了以电子为主导的工业体系。同时，作为省级历史文化名城，境内有宝光寺、桂湖公园、东湖公园等文物古迹，并享有“天府明珠”、“香城宝地”之美称。悠久的历史渊源和丰富的文物古迹，为城市特色的创造提供了丰富的素材；良好的经济条件，又为城市的建设提供了强大的动力。
无论是大城市还是中小城镇，其规划与实施过程均应反映城市自身的特色。我们认为，新都作为一个工业基础发达、具有浓郁地方特色的中小城市，新区的城市设计应体现如下的设计观念：
１新区城市建设应在西部大开发的环境下加以定位，既考虑发展的现实性，更要强调城市建设的前瞻性；
２应反映新都的城市性质，并适当地表达历史和地域文化内涵，把规划立意牢固建立在对新都外部环境、技术经济状况和文化特色的分析的基础上；
３应充分体现以人为本的精神，强调生态、人文与建筑环境的有机结合，强调人与自然的有机和谐及可持续发展的设计观念；
４应努力探索时代性与地方性相结合的问题，处理好远、近期建设关系，并在考虑经济可能性的条件下，注意新材料和新结构的应用；
５应在全面规划和科学布局的基础上，追求最佳的社会、经济、环境方面的综合效益。
二 景观规划与设计手法
我们认为，新都的城市设计，应首先坚持系统的设计原则——既要巧妙地布置建筑群等实体要素，设计好城市轮廓线、空间开合度、韵律与秩序感等形态要素，又要处理好建筑质感与色彩等属性要素，同时还要结合气候、环境等生态要素的特征，融入历史、文化等观念要素，综合地解决城市中的各种矛盾与问题。
这种系统的设计原则，通过以下设计手法加以实现：
１合理安排建设项目，完善新区与旧城的景观布局；同时，优化景观设计，巧妙地组织景观轴，开辟景观视廊，布置景观高潮点，设计重点景观场所，以创造高低起伏的城市天际轮廓线及疏密有致的空间序列；同时，为了体现城市设计的可持续性，强调不同建设阶段景观形成的相对完整性。
２考虑到新都现有建筑一般为六层以下，故在新区行政中心的建筑体量不求过大和过高，而是强调结合功能与地块特点，在行政广场和一些主要交叉路口，适当布置一些带时代特色的高层建筑，以体现标志性和可识别性。
３在建筑色彩方面，考虑到当地阴雨天气较多，因此，城市设计中选用浅色偏暖的色彩，这样，即使在阴雨天气，建筑也会有较明快的效果。同时，在绿树掩映下能形成鲜明对比，产生良好的视觉效果。
４在塑造城市文化特色方面，考虑到新区应有别于旧城，结合行政中心、商业街及居住小区各自的特点，体现以信息文化为基调，以现代气息为特征的文化特色，同时，适当地表现历史文化。
５在环境设计方面，运用喷泉、叠水、雕塑和绿化等艺术手段，使建筑融入自然环境，实现“蓝带”、“绿带”与建筑景观带的有机结合，体现“园林城市”的景观内涵。
三 功能布局与设计特色
１行政中心区的城市设计
行政中心区是新城区规划的一个重点。因此，设计中突出了办公、文化与生态相结合的主题，力图塑造一个具有现代城市特色，符合当代生活节奏，满足高质量、多功能和良好的生态要求的空间环境。
为了形成新城区的视觉高潮，规划从整体出发，将建筑群、中心广场及北侧的园林绿地统一起来进行考虑，广场的主体建筑市政大楼和文化中心分别位于南北轴线两端，通过建筑及广场空间的艺术处理，加强轴线及空间序列感，使之形成一个有机整体。
１文化广场 文化广场是面对文化中心的大型下沉式广场，是市民集会与文化交流的场所。广场主入口位于电子路上，以圆形铺地广场为中心，铺地正中间为一圆形水池，广场东西对称，各设三组花坛及台阶式踏步。广场东、北、西三面为雕刻墙，雕刻与新都历史、文化和著名人物有关题材的壁画，以增加广场的文化气息。市政入口处的半圆形用地及两侧条形用地，可作为观演舞台，组织丰富多彩的市民集体活动。同时，广场两侧设休闲草坪，林阴步道及带状水体穿过草坪，设置座椅石墩，提供交往空间。
此外，在西部林阴道设计了一处以绿化围合、以圆形和曲线为母题构成的活动小广场，供人们在此锻炼和交流；东部则布置了以儿童游乐为主的两个圆形场地，内设有迷宫、游池、沙坑及小型游乐设施。同时为家长们提供休息场所，便于监视或参与孩子们的活动。中心广场的设计力求体现环境艺术魅力，树木、花草的种植充分考虑四季景观效果。广场设施及铺地形式吸取地方传统建筑、文化符号，并通过抽象、变形体现反映时代精神。
２政府办公大楼及环境处理 政府办公大楼作为中心广场的主体建筑之一，其地位最为重要。方案在力求反映时代感基础上，又吸收当地民居和寺庙的窗户、隔断的特点，通过层层上升的门廊处理和窗口的细部塑造，从内在气质方面，反映传统文化的内涵。
政府办公大楼北侧是城市公园。作为城市沿河生态绿地的一部分，该公园为人们提供日常游憩的场所。为了在建筑风格上有别于城内的桂湖公园及宝光寺，拟将该公园设计成富有现代良好的生态要求的空间环境。
３ 文化中心 文化中心位于中心广场的南端，方案充分体现高低错落的布局特点；多重院落和各种平面的有机组合，为文化艺术类建筑的功能布局提供了多种可能，体现了文化建筑的性格；强调新材料和新结构的运用，反映２１世纪建筑文化的特征。
其他办公建筑处于配角地位，并通过绿地布置，形成开放的空间格局，塑造生态城市的面貌。
２ 蜀龙路的城市设计
在控制性详规中，蜀龙路两侧为住宅用地。为了避免行列式的单调布局，城市设计中利用住宅的错落布置和附属建筑的适当组合，形成有一定联系又有各自特色的布局，有效提高了可识别性，也塑造出公共、半公共以及私密的各种空间层次，形成具有围合感、安全的居住空间环境。
为了塑造具有地域特色的居住文化，规划在沿道路两侧，布置了起伏有致的曲线状绿化带，并结合住宅建筑，布置一系列富有地方文化内涵的小主题园，通过现代的设计手法，表现新都的历史文化底蕴
同时，在南北向的蜀龙路与东西向的电子路两侧，种植易形成林阴的树种，与滨河绿带形成纵横交错的绿色轴线，以突出园林城市的特色。
在接受规划任务时，当地建委向我们提出了一个要求，这就是除了做好城市设计图纸外，还要为规划管理提供一套可操作性强的设计导则。
因此，我们在设计中除体现系统性原则外，还力图体现动态性、可操作性和“适度继承”的设计原则。
１ 动态性原则
城市设计是一种“过程设计”而非终级蓝图。它是一个动态的发展过程，不仅包括空间实体的设计，也包括城市形象不断塑造和完善的过程，这一过程应包含在城市发展的各个阶段。因此，城市设计应充分体现可持续发展的原则，满足连续设计、不断充实内容以及规划实施的可持续性的要求。
新都的城市设计作为控制性详规阶段的城市设计，我们努力做好与控制性详规的衔接，并在相应指标的控制下，合理确定中心区空间结构的艺术布局，设计主要天际轮廓线，处理广场空间的比例与尺度及其他艺术风格问题。在总体规划和控制性详规的引导下，进一步具体落实特定地段的建筑群的体量、高度、色彩的组织与控制，组织空间气氛，设计符合人的行为特点的场所；为后续设计留下伏笔，强化与后续建筑设计的可衔接性，避免规定过死。
２可操作性原则
城市设计最终必须通过规划管理工作来落实。在城市管理中，人们越来越重视规划政策的引导作用，强调通过合理的政策引导，指导和规范城市健康发展。
因此，我们在设计成果中力求体现“可操作性”原则，即要求表现形式清晰明了，满足直观性要求，以方便规划管理和建筑设计人员的理解。
为了满足建筑师对规划意图的可深化与可操作性要求，避免无法将规划措施落实到单体建筑的现象，我们提高了控制条件的明确性，适当增加图示导则的比重，将各项规划要点、规划指标、控制性数据等图表化，以避免太大的模糊度，造成实施中的政策失真。
为了使控制条件更为清晰，我们将建筑、广场、绿化的平面形状及其相对位置，空间轮廓，空间开合度、空间转折点等控制线以及建筑风格、建筑色彩等，用图文结合形式写成城市设计导则，这就给后续建筑设计提供了更具体的指导性规划设计条件，并作为下达规划设计条件通知书的重要依据?避免由于规划条件的空泛、无法理解城市设计的意图而造成后续设计大量无效劳动。
３适度继承原则
城市设计的可持续性，还体现在城市文化和特色的可持续发展问题上。因此，对于地域和传统文化的继承，我们强调从所在城市文脉中寻找灵感，并对传统文化的继承和表现采用“适度继承”的原则。
所谓“适度继承”，就是充分注意建筑表意上的局限性，利用适当的手段、适当的方法，适度地在建筑与城市环境中继承和反映传统文化的内涵，以达到既保持传统文化的沿袭性、又避免脱离建筑的实际功能和经济条件，盲目地复古的目的。
在具体规划中，我们力图在建筑群布局中结合气候与环境特色，体现传统文化的哲理和内涵；同时，充分利用园林、小品和环境艺术等表意性较强的手段，表达传统文化的内涵，而不是脱离使用功能，强求建筑在外形上模仿传统的形象。
４适度弹性原则
在新都的设计实践中，我们还提出了“控制范围的适度弹性”城市设计方法。所谓“适度弹性”，是指将城市设计各要素的平面形状及其相对位置、各种空间控制线以及容积率等方面，设立一定的上、下浮动限制界限，避免仅仅提供单一的上限而无下限的状况，使建筑师能根据建筑实际功能，在规划控制条件的容许范围内，发挥自己的主观能动性，进一步落实和深化城市设计的成果。
此外，在设计导则中，根据内容和性质的不同，强调“控制”和“引导”结合，刚柔并举。其中“控制”部分强调绝对遵守，采用“必须”、“不得”等硬性词汇；引导部分则留有较大的弹性，采用“宜”、“最好”等诱导性语言，并容许有一定的变化幅度。
近日，笔者得知蜀龙路地段的城市设计已开始实施，后续的建筑设计正紧张地开展，我们期待着新都以崭新的面貌出现在祖国西部的大地上。
谢锋
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