谁在催生建筑“早产儿”

　　近几年，“抢了进度，毁了建筑”的例子在我国工程建设领域不胜枚举。据统计，我国每年因工程质量问题造成的损失近1000亿元，这其中不少就是抢工期催生的建筑“早产儿”。
　　个别地方为了显示政绩，常常搞所谓“献礼工程”。他们不是按照工程建设所需要的实际时间计算工期，而是根据自己的需要，要求工程施工必须在某个节日前完工。不科学的“献礼”就容易成为祸端。
　　施工方也在想方设法缩短工期，特别是在建筑行业有一条通行的做法，施工方如果在合同完工期限内提前完工，就有奖励，提前的时间越多，奖励越高，反之则要受罚。
　　工期缩短已成普遍现象
　　缩短工期的事例比较多，比如投资2.3亿元的西安国际展览中心1999年11月开建，次年10月就投入使用，结果使用仅3年就出现地面沉陷、大理石破碎、屋顶渗漏等问题。最近该工程引发的一连串纠纷甚至诉讼也开始逐一浮出水面。据当地一些工程专家测算，要弥补这些缺陷，修复费用需近900万元。业内人士指出，违反科学的建设周期、盲目抢工期是造成如此后果的重要原因。
　　据承建该项目的中建八局副总经济师姜兴国介绍，1999年，西安市政府临时决定将2000年西安经贸洽谈会放在当时尚未开工的国展中心举行。为了此举能兑现，建设单位与中建八局规定的合同工期比国家定额工期少450天，只有270天。而且工程开工时，规划许可、施工许可证都不具备，资金缺口也较大，加之工程仓促上马，图纸设计不完全，边设计、边施工、边修改等状况非常严重。他还举例说，2000年工程回填土时恰赶上雨季，按照一般的施工规律，由于含水量过高，根本无法施工。但为了抢工期，该项目在室外回填过程中，采取了一些“权宜之计”，导致项目建成后一些地方很快出现地面下沉和开裂。水磨石地面头天才磨好，按常规需28天养护期，但建设方第二天开始布展，载重汽车就上去了，造成地面全部损坏。
　　笔者在采访中发现，像西安国展中心这种情况并非个案。据中建八局的不完全统计，今年1至9月，该局承接的200个项目中，几乎没有一个项目符合定额工期的要求，其中有20个项目比定额工期缩短了40％以上。而一些工程一线施工人员私下告诉笔者，如今一般建设项目工期缩短50％已成为一种普遍现象，有的甚至短得令人难以置信，比如：某公路项目按定额工期应该300天完成，但施工合同确定的工期仅70天，山东枣庄一个房地产开发项目按定额工期应该280天完成，但施工合同确定的工期仅90天……
　　市场缘何盛行“早产儿”
　　笔者在采访中发现，盲目抢工期不外乎有以下几种原因：
　　某些地方政府：一切为了政绩。个别地方为了显示政绩，常常搞所谓“献礼工程”。他们不是按照工程建设所需要的实际时间计算工期，而是根据自己的政治需要，要求工程施工必须在某个节日前完工。不科学的“献礼”就容易成为祸端。1996年南京长江大桥大修，工程耗资2000万元，原计划工期半年，结果压缩到2个月内。而且据某些“专家”称，此桥60年内无需大修。话音刚落，不到两年，大桥路面柏油层剥剥落落只得返修。而担任修复工程的一位负责人，在提前竣工后不久便升了官。某地一项重点公路工程将于年内竣工。比原计划提前将近一年。而提前竣工的原因是，本届市政府任期将满，希望能在任期内完成这一个造福于民的“献礼工程”。“只管个人得彩，哪管后人得祸”成为一些政绩工程的普遍写照！
　　开发商：追求利润最大化。为加速资金的周转速度，获得最大的投资回报，许多房产开发商不顾客观的建设规律，一味要求施工单位将工期提前。相当部分开发商对资金投入普遍存在“落袋为安”的想法，因此以各种手段要求承包商加快施工速度，缩短工期，确保其资金安全。在一些工程招标时，尤其是那些中小型项目，建设单位常常忽视混凝土结构房屋的某些特点。他们以市场需要为名，不顾科学规律，一味强调缩短工期。
　　施工方：为了中标和获得工期奖业主希望工程早完工是不难理解的。因为这意味着提高效率，节约成本。而作为有经验的承包商——施工单位为什么也盲目地追随业主的意志呢？道理其实也很简单。投标中，只有实质性响应招标人关于工期的要约，才有可能中标；施工方也在想方设法缩短工期，特别是在建筑行业有一条通行的做法，施工方如果在合同完工期限内提前完工，就有奖励，提前的时间越多，奖励越高，反之则要受罚。
　　所以，在建筑行业，“时间就是金钱”是“看得见、摸得着”的事实，可是，受利益最大化的驱使，与工程质量、安全和投资效益密切相关的科学的工期意识往往会被管理者有意无意地弱化。
　　碧森尤信　作者：程德慧,孙贤程