谈建筑施工高处坠落事故发生的原因及防治措施

　　摘要：谈建筑施工高处坠落事故发生的主要原因，并针对发生的原因提出几点具体措施。
　　关键词：建筑施工高处坠落事故；发生原因；防治措施
　　建筑施工的特点是高处作业量大，作业环境复杂多变，相对手工操作强度大，多工种交叉作业导致危险因素多，极易发生高处坠落事故，其发生率及死亡率所占比例极大。根据建设部公布的事故消息：2003年上半年全国共发生建筑施工事故510起，死亡582人，其中高处坠落事故240起，死亡257人，分别占事故总数和死亡人数的46. 24%和44. 16% ；2004全国共发生施工事故169起，死亡199人，其中高处坠落事故88起，死亡97人，分别占事故总数和死亡人数的52.07%和48. 74%.事实表明高处作业事故发生率较高。为此，对建筑业施工高处坠落事故进行较为科学的分析，从中找出事故原因及防治措施是非常必要的。
　　1、发生高处坠落事故的主要原因
　　高处坠落事故发生的主要原因有两个方面。一个是人的因素，首先：施工管理人员、职工安全意识淡薄，企业管理者只管抓进度、管效益，对安全生产有关法律、法规及标准规范掌握不清，违章指挥，盲目施工；其次：项目部不能有效的对职工进行安全知识教育培训，导致职工安全意识差，违章作业，缺乏预防高处坠落事故发生的能力；另外；施工安全管理人员对施工现场的安全检查不全面、隐患发现不及时，整改落实不到位，缺乏事故发生的预见及防控能力。第二个是物的因素，施工企业对安全生产投人不足，诸如使用明令淘汰、安全系数不高的设备和机具，钢丝绳磨损，安全网老化，保护架板陈旧等；安全防护设施不到位。“四口”（楼梯口、通道口、电梯口、预留洞口）五临边（尚未安装栏杆的阳台周边、无脚手架的屋面周边、龙门架通道的二侧边、卸料台的外侧边、框架楼的楼层边）防护设施不到位等现象时有发生。
　　2、预防高处坠落事故的措施
　　结合工作实际谈以下几点措施
　　（1）各施工企业应依法加强安全生产管理，增强从业人员安全意识，牢固树立以人为本的观念，认真学习、贯彻落实《安全生产法）、（建设工程安全生产管理条例》和（安全生产许可条例），依法管理施工现场安全生产，增强职工安全生产的法律意识。
　　（2）企业要对新工人场人员进行“三级安全教育”（公司教育、项目部教育、班组教育）。根据施工现场和各种工序的不同特点，使教育培训工作既有针对性，又能保持经常性，教育操作人员自觉遵守安全技术操作规程，提高自我保护意识，做到“三不伤害”（不伤害自己、不伤害别人、不被人伤害），杜绝“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）和冒险行为。
　　（3）施工企业要加大对安全生产的投人。按国家标准设t安全设施，严禁使用明令淘汰设备，另外高处作业的架子工及其他作业人员要按规定配带合格的防护用品，如戴好安全帽、系好安全带、穿好紧口的防护服，脚穿防滑鞋等。
　　（4）切实做好安全技术交底工作，每个分部分项和零星安排的作业，都必须向操作者讲清楚施工环境、操作过程、操作工艺、操作方法的具体要求和应用的安全防护设施，作业中应遵守的纪律和存在或潜在的危害及发生时应采取的应急避险措施。
　　（5）严格按照国家现行（建筑施工安全检查标准）（ JGJ59一99 ）、（钢管扣件式脚手架安全技术规范）（JGJ130一2001），（建筑施工高处作业安全技术规范）（JGJ80一91）等有关规定要求，结合工程实际，有针对性的制定施工方案，并经常定期、不定期的对施工现场安全生产状况进行全面检查，按照“定人、定时、定措施”的原则落实安全生产责任制，确保安全生产。
　　预防高处坠落事故是安全管理工作的重要环节，要牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，扎实开展安全标准化管理，认真执行安全技术标准、规范和制度，高处坠落事故是完全可以避免的。
　　依据标准及参考文献：
　　[1]（中华人民共和国安全生产法》2002年6月29日中华人民共和国主席令第70号
　　[2]《建设工程安全生产管理条例》2003年11月24日中华人民共和国国务院令第393号
　　[3]《安全生产许可证条例》2004年1月13日中华人民共和国国务院令第397号
　　[4〕行业标准《建筑施工安全检查标准》（JGJ59一99）
　　[5]行业标准（钢管扣件式脚手架安全技术挽范）（ JGJ130一2001）
　　[6]行业标准《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80一91）