暗箱操作权钱交易 重庆查处多起招投标“猫腻”

　　一家建设公司为了能承揽到工程，在招投标过程中用200多万元作为“敲门砖”，把投资方上至公司领导、建设主管部门负责人，下至施工现场代表数十人拉下了水。像这样发生在公开招投标过程中的腐败案例，重庆市江北区检察院近年来已查处多起。一些表面上看似措施严密的招投标活动，私下照样进行暗箱操作、权钱交易。
　　根据调查，其中暴露的问题有：
　　非法挂靠揽工程    据了解，挂靠现象普遍存在。一些小公司或农民包工队通过不正当手段挂靠在大的施工单位，获取资质后承揽工程业务。而一些有资质的施工单位为收取管理费或分得一定的工程量，以分包、联营、项目经营等方式将资质借与他人获利。如此形成了中标的是有资质的大公司，而真正施工的则是没有资质的挂靠公司。
　　肢解项目分利益    为照顾各方面的关系，招标单位将一个既定标段拆分成多个标段，然后将意向的中标单位分别安排在不同的标段，同时商定由中标单位支付其他投标单位一定数额的“赔标费”，让各方利益均沾。
　　多头挂靠搞围标    一家施工单位挂靠数家参加投标，通过编制不同的投标方案拦网围标，从而将其他投标人排挤出局。在有的工程招投标中，甚至所有的投标单位均为一家挂靠，严重破坏了建设市场的公平竞争。
　　低中高算搞诈标    由于当前低价中标比较流行，在一些工程招投标中，投标人与招标人采取欺诈的方式，在招标中附加苛刻条件或用大大低于成本价的低价中标，将其他不明真相的投标人排除在外。然后在施工中采取变更工程量、多算工程量或材料人工费等手段提高决算价格获利。
　　违法分包牟暴利    招标单位与投标单位私下事先约定，将利润较大的部分收回另行分包，并以此作为投标的门槛。投标单位为顺利中标，不得不同意招标单位的无理要求。一些有资质的投标单位中标后，违法将工程转包给其他施工单位，从中牟取暴利。而分包工程未经过正常的招投标程序，给违法犯罪活动打开了方便之门。            

作者：程涛·程和玉