浅论项目管理的创新

　　走向市场的施工企业清除了“等、靠、要”思想，但施工企业的管理体制并没有大的变化，机制不活，相当多的建筑企业尚未建立现代企业制度，体现在项目管理上，项目与企业间责任不明、关系模糊，激励不够，约束不严，不确定因素过多等。因此，通过创新使项目施工管理适应现代企业制度建设的要求十分必要。
　　一、观念创新
　　项目施工管理不断创新的关键是企业高层管理者的重视。项目施工管理的创新，没有固定不变的模式，而是要不断寻求符合实际的模式，并不断创新完善。这一方案就是探索符合市场规律的建筑工程施工管理模式。创新方案要符合建筑施工企业的实际情况和项目施工管理的内在要求，要根据时代要求和遵循创新原则，提出创新方案。
　　二、组织创新
　　由于历史的原因，在项目管理中，把项目定义为合同签订后，合同明确的范围作为项目，然后对此项目进行管理。项目经理部随着合同的签订而诞生，随着合同的终止而完结。项目部代表施工企业，但它本身又并不是企业，无法承担这一明确的有界限的责任，项目部在工程施工中往往只考虑自身的局部利益，不能将项目部的运作与企业的发展联系起来，给企业留下了潜在的隐患；项目经理拥有人、财、物的处置权，拥有指挥、决策权，企业对项目经理有责任书，但缺乏有效的制约；建筑施工企业一般同时进行着数个项目的工程施工，企业与项目、项目与职工三者之间的利益关系很难协调，这些都是需要不断创新来加以解决的问题。笔者认为，有必要把建筑施工、项目施工管理的内容进行空间、主体延伸，应从市场跟踪、投标竞争、合同签订、履约、获得社会效益和经济效益全过程出发，通过对项目全过程的有效管理来建立健全项目部的组织机构，即将项目部作为企业的分公司进行定位和设立。
　　三、体制创新
　　对施工企业项目施工管理进行机构创新后，必须给这一机构的体制进行创新。项目的生命周期仍然是合同履约期，但项目部不再仅仅是企业的派出机构，而是把项目部变成分公司，建立起现代企业制度。
　　首先，要确立有限责任制度。依法建立新型的产权关系，作为所有者的企业退居到控股公司的位置，用股东的方式来行使自己的职责，同时承担有限责任。
　　第二，要建立企业法人财产制度。使项目部拥有一块边界清楚的财产，用边界清楚的法人财产来承担法人责任。
　　第三，是形成科学的法人治理结构，形成来自所有者（对项目部分公司来说，企业就是所有者）的激励和约束，因为项目部分公司是企业出资来兴建的，必须充分体现企业控股公司的意志。
　　四、机制创新
　　创新的机制，就是要使项目部分公司不断增强市场的竞争能力，牢牢占有已有的市场，不断开拓和占有潜在的市场。必须建立激励机制，鼓励各类、各层次的人才脱颖而出；必须建立约束机制，约束项目部必须遵守党和国家的方针、政策，按市场规律合法经营、守法经营；必须建立风险机制和决策机制，来规范项目部决策层的行为，实行民主、科学的决策程序，回避市场风险。
　　五、技术创新
　　项目施工管理只有在强有力的创新技术的支持下，才能得以顺利实施，才能保证实施的质量和进度，才能获取最大经济效益；而且只有掌握了相关的核心技术，才能占领相应市场，使企业立于不败之地，同时技术创新还为体制创新、结构创新和机制创新提供支持和保障，是项目施工管理创新的基础。
　　（浙江中联建设集团有限公司  王迪海）

建筑时报