工程项目总监的地位、职责、素质及培养

　　摘要：本文通过对工程项目总监地位的分析，简要论述了项目总监的基本职责和基本素质。同时对我国项目总监的培养提出了相应的解决措施。
　　鲁布格水电站引水系统工程是我国第一个利用世界银行贷款，并按世界银行规定进行国际竞争性招标和项目管理的工程，它于1982年进行国际招标，1984年11月正式开工，1988年7月竣工。可以说鲁布格工程揭开了我国工程项目管理的序幕。经过十多年的努力，我国工程项目管理已有了很大的发展，并正逐步走向专业化、法制化、现代化的轨道。为了适应现代项目管理的需要，与国际惯例接轨，推动我国工程项目管理的全面发展，按我国现行的法规规定，工程项目管理（建设监理）实行总（监理）工程师负责制。这一规定既赋予了项目总监相应的权力，也加大了总监的责任，同时对项目总监的素和能力也提出了更高的要求。
　　一、项目总监的地位
　　项目总监除了具有FIDIC条款中规定工程师具有中间人、设计者、施工监理、准仲裁员和业主代理人的地位外，在工程项目管理中还具有特殊的地位。项目总监是建设项目实行监理后，监理单位在该项目上设置的最高岗位职务，也是在市场经济条件下，建设项目的所有权与经营权相对分离，根据委托人授权进行项目管理的总负责人。项目总监接受监理单位法人代表的授权，代表监理单位全面履行监理委托合同。
　　项目总监具有双重身份，一是监理单位派驻项目履行监理合同的全权代表和总负责人；二是项目法人通过合同委托授权的总承担人。项目总监在履行合同中必须维护国家和社会的公共利益；维护业主的合法权益；维护被监理单位的合法权益；维护监理单位自身的合法权益。项目总监的中心任务是全面履行合同建成工程项目，这也是业主、承包商、监理单位三方共同利益的结合点。在项目建设中项目总监扮演的是策划者、组织者、协调者、监督者为一身的角色。因此项目总监的工作贯穿于一个建设项目的全过程，对项目实施全过程、全方位、动态的管理。
　　二、项目总监的基本职责
　　所谓基本职责，就是现其地位相称的基本工作内容或范围。随着项目管理的发展，现代项目管理的内容已经发展成为贯穿于一个建设项目全过程、全方位、动态的“三控制，二管理，一协调”。因此，项目总监要扮演好集策划者、组织者、协调者、监督者为一身的重要角色，除了履行FIDIC条款规定的一般职责外，还要做好以下几方面的职责。
　　①项目总监要使“三控制”目标达到最佳结合。监理工作的重点是对工程建设的质量、造价、工期的控制，总监的工作重点同样是做好“三控制”。然而，质量、造价、工期三者之间又是一个既矛盾又统一的系统，作为项目总监的基本职责就是要通过对三方面的有效控制，使得整个系统达到最优。第一，要坚持“百年大计，质量第一”。特别是一些大型的、永久性的工程，比如三峡工程等，这时项目总监一定要以质量为重，抓好质量控制点，做好事前、事中、事后三环节的工作。第二，要做好造价控制。随着项目管理的发展，现代项目管理已经不是过去那种单纯的只注重施工阶级的管理了，它的范围已扩大到项目的全过程。再加之设计阶段对造价的影响达75％以上，所以项目总监一定要做好投资阶段的造价控制，同时转变观念，重视索赔工作。第三，做好工期控制工作。影响工期的因素很多，有人为的、技术的、资金方面的、环境等，因此项目总监要分析各种因素，采取措施，动态控制以保证工期。
　　②项目总监要抓好“二管理”的工作。所谓“二管理”是指信息管理和合同管理。第一，信息是项目总监实施控制的基础，也是项目总监的决策依据。项目总监要从信息收集、整理、处理、存储等环节来抓好信息管理。特别是计算机的普及，项目管理的信息化趋势已越来越明显，项目总监要充分利用这一现代化工具来完成信息管理。第二，工程建设合同一经签订，就具有法律效力。作为总监自己必须严格履行监理委托合同中所规定的义务。另外，帮业主起草有关工程发包合同的条款，并参与合同的谈判与签订，并代理业主严格监督承包商、供应商等发行合同，处理索赔与反索赔等。
　　③项目总监要做好协调工作。项目总监是受业主委托，代表监理单位，对承包商进行监督。这三者在法律上是平等的主体，在工作上是相互促进，在管理上是互相制约。因此项目总监必须协调好三方的关系，自始至终遵循公正、公平、科学、诚信的原则，时刻树立换位思想。
　　三、项目总监的基本素质
　　根据我国现行的规定，项目总监必须符合以下基本条件：是国家注册监理工程师；具有监理项目主要专业的高级职称； 知识面宽，经验丰富，表达能力好；善于协调，能带领监理人员协同工作。具体地讲，项目总监的素质包括专业素质、身体素质、道德素质、工作能力、协调能力。
　　①专业素质：项目总监必须具有较高的学历，坚实的、丰富的专业知识，丰富的工程建设实践经验，足够的法律和经济知识。现代建设工程规模巨大；多功能兼备；涉及的领域较多；应用科技门类广泛；人员分工协作复杂；特别是经济、科技和计算机、通讯的不断发展，全球化、信息化已成为现代项目管理的明显趋势；如果没有精深广博的现代科技理论知识、经济管理理论知识和法律知识作基础，项目总监是很难胜任其工作岗位的。这就要求项目总监应当具有较高的学历和多学科的专业知识。
　　②身体素质：项目总监要有健康的体魄和充沛的精力。为了对工程项目实施控制，项目总监必须到施工现场，现场条件艰苦，项目总监必须要有健康的体魄和充沛的精力，否则难以胜任总监的任务。
　　③道德素质：项目总监要有高尚的执业道德，具有科学的工作态度，廉洁奉公，为人正直，办事公道的高尚情操。
　　④工作能力：项目总监应该掌握高超的领导艺术，能组织好建设项目的监理机构，能充分调动监理人员的积极性，为顺利完成监理任务打下基础。⑤协调能力：项目总监要能做好参与工程建设项目各方的组织协调，发挥系统的整体功能，善于通过别人的工作把事情做好，实现质量、造价、工期三目标的协调统一。
　　四、项目总监的培养
　　我国从1988年开始推行建设监理制度以来，已经有十多年的历史了，建立了注册建设监理工程师考试制度，培养了一批监理工程师，他们已经成为我国监理队伍的中坚力量。但是，我国监理工程师的综合素质，协调能力，管理水平与国外先进水平相比还有很大的差距，其中能胜任项目总监的就屈指可数了。因此，为发展我国工程项目管理，与国际惯例接轨，迎接加入WTO的挑战，我们必须采取多渠道、多方式培养项目总监，逐步完善项目总监培养机制。
　　①高校培养机制。项目管理理论在我国已经日趋成熟，但是目前全国还没有一家高校设立项目管理学科点，只有少数几所高校在硕士、博士阶段设有项目管理研究方向，这与我国的经济发展是很不相适应的。随着现代项目管理对人才要求的提高，作为培养工程师摇篮的高等院校应该设立项目管理学科点，培养一批具有较强专业知识、懂经济、懂法律、善管理，同时精通计算机和外语的高素质项目管理人才，从而为项目总监的选拔打下良好的基础。
　　②理论与实际相结合是培养项目总监的有效途径。总监必须具有较高的素质和能力，因此不可能通过简单的教授、介绍经验、研讨等形式实现，它需要长时间的、定期的开展有关管理、经济、法律、专业知识等方面的讲座，组织观摩，考察参观等多内容、多形式的教育活动，为项目总监的选拔提供可靠的保证。
　　③重点培养。从注册成为监理工程师开始，管理部门应对其建立档案，实行动态管理，对其业绩进行跟踪管理。对素质较好的监理人员进行重点考察，通过多种方式考核其综合能力，对确实具备一定条件的选为总监培养对象进行重点培养。
　　参考文献：
　　1、徐伟 李建伟 土木工程项目管理[M] 同济大学出版社，2000
　　2、詹炳根 工程建设监理[M] 中国建筑工业出版社，2000
　　3、何万钟 浅谈项目总监的定位、基本职责与培训教育问题[J]. 建设监理。 2000（2）：58—59
　　4、陈澄波 浅谈总监理工程师培养[J] .建设监理。 2000（5）：49—50
　　5、丁淮生 关于培养总监理工程师的思考[J] . 建设监理。 2000（1）：48
　　6、刘刚生 做好总监工作应该抓住的几个重点[J]. 建设监理。 2000（5）：19—21