施工阶段 造价工程师的掌控重点

　　长期以来，在我国工程建设领域，一直存在着技术和经济相分离的状况。在招投标阶段，建设项目业主一般委托工程造价咨询单位编制招标文件和工程量清单，但在项目实施过程中，往往只指派工程技术人员进入项目管理班子，只注重工程质量控制及工程进度控制，忽略对建设项目的投资进行控制，从而造成建设项目投资失控。目前，越来越多项目业主意识到委派专业造价工程师深入施工现场，实行工程造价咨询是一个行之有效办法。造价工程师的特殊身份，决定了其行为的客观性、科学性，决定了其实施投资控制的合理性、有效性。造价工程师在项目建设的各阶段，尤其在施工阶段，可以通过其丰富的专业知识和实践经验，进行过程控制，规范工程签证行为，寻找质量和资金的最佳结合点，使有限的资金创造出更多、更大的经济和社会效益。
　　建设工程的施工阶段是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段。建设工程的施工阶段在工程建设全过程中占了很长的时间，这个阶段的工程造价管理是具体的、繁杂的，根据施工阶段的这一特点，造价工程师应把控制的重点放在这个阶段。
　　在这个阶段，首先要加强商务标的复查。工程项目招投标后，项目业主单位往往对中标后商务标中的要件尤其是报价的合理性缺少复查机制。招投标中可能存在的工程量清单错漏、设计图纸失误、承包商失误（或有意）导致报价错误、市场人工、材料、机械价格波动、国家政策法规变动引起的工程造价波动等等风险，对按工程量清单计价的业主和承包商，所面临的造价控制风险都是不可低估的。因此，造价工程师应该积极作为，通过商务标的复查机制，及时发现缺陷，进行有效的调整，纠正差错。笔者曾在复查一所小学增建工程项目的商务标时发现，中标单位的报价中有部分价格明显低于市场价格，而有的项目报价又明显高于市场价格。经向中标单位询问，弄清缘由，在签订合同时，笔者通过在保证中标总价不变的前提下，做了合理调整，竣工结算时避免了由不平衡报价所造成的损失。
　　其次要加强合同管理。造价工程师要高度重视施工合同的签订及内容，要根据工程实际情况，与业主共同商讨，仔细分析并合理利用合同条款，有效地减少、避免施工索赔，减少工程费用的发生。同时严格控制合同变更，在合同实施过程中加强监督，发现问题及时纠正，从而更有效地控制工程造价。笔者在从事造价咨询中曾经历了这样一个工程实例：某市新区拟建一所学校，在签订合同时，由于业主的工程管理人员缺少工程造价专业知识，不理解“直接费”和“直接工程费”的区别，把本意为“直接费的10%”签成了“直接工程费的10%”，结果竣工结算时，施工单位按“直接工程费的10%”送审。笔者在审核时发现了这个差错，经与业主、施工单位反复协商，纠正了差错，避免了五百多万元的投资损失。
　　加强现场签证监督，更是不可忽视的环节。工程开工后会遇到土方等隐蔽工程、设计变更、技术措施和材料代换等方面问题，许多工程由于现场签证的不严肃，引起工程造价失控。据统计，由于工程量签证问题所引起的工程结算价的上升幅度可达15%-25%，因此造价工程师要深入工地现场，随时查看工程实施情况，严格核实，规范签证，对施工阶段的隐蔽工程、变更签证要进行有效的造价控制。如果现场签证工作不到位，将会严重影响竣工结算。
　　由于新材料、新技术的运用，现行定额不能涵盖的项目，造价人员必须深入施工现场，了解掌握具体情况，依据定额编制原则提出新的综合单价，补充现阶段的定额的不完善之处。笔者所在地区有一个建筑艺术公园，此工程工艺复杂，艺术性强，在造型、工艺和施工难度上已不是传统的建筑物，施工过程中需要进行大量签证，如需用一种红色的轻骨料混凝土，现行定额没有这种混凝土的价格。笔者就深入施工现场，了解施工内容、施工工艺，根据现场施工的配合比，陶粒和氧化铁红等材料的市场价格，提出一个新的综合单价，弥补了原有定额的缺陷。
　　在工程施工过程中，设计变更会引起工程造价的上升。引起设计变更的原因很多，如：工程实际与发包时提供的图纸不符；当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等等，造价工程师要认真对待必须发生的设计变更，及时核算有关设计变更的造价，对于施工单位之间配合不当或其它原因造成的挖、拆、填、修等不予签证部分，由责任方承担经济损失。同样，对设备材料的质地和价格，也要严格把关。材料是工程造价的主要组成部分之一，对工程造价的影响巨大。造价工程师不能过分依赖造价部门发布的价格信息，应主动跑市场，及时了解、比较材料、设备的产品质量和价格变化情况，建立可行的认证制度，主动掌控工程造价。
　　建设项目施工阶段是工程造价全过程控制中极其重要的一个环节，造价工程师要采取有效措施加强施工阶段的造价控制和管理，减少或避免建设资金的浪费，最大限度地提高建设资金的社会效益和经济效益。