项目工程款浅析
建筑领域最敏感话题之一即工程款。它反映了建设单位的实力和信用度，同时也涉及到施工企业和每个操作人员的切身利益。工程款顾名思义是在建设施工过程中产生的费用，由实际工程造价构成，是工程顺利进展的支柱。但往往在实际操作过程中产生许多矛盾和不尽人意的纠纷，其原因和造成后果表现在各个方面。
一、原因:
（一）建设方面原因1.有些业主方原本资金不足，工程仓促上马，后续工程款跟不上。
2.业主从现场到主管操作人员人为因素，对工程量不核实不签证，拖拉推诿、私心杂念作怪。
（二）监理原因1.对工程报表抓得不紧，延时审核上报，对工作不负责任。
2.对工程存私心，设卡刁难，不予签证。
3.没有做好业主、施工各方协调工作，各自另搞一套，互相制约、互相推诿，造成工程款签付困难重重，未能及时到位。
二、造成后果
1.人心涣散，工程进度受阻，工期延误，质量下降。
2.工程进展日益艰难，协调难度增大，工地趋向瘫痪。
3.造成外界不良影响，引发连锁反应，影响业主销售和工程款汇聚，形成恶性循环，直至引发企业生存危机。
4.引发业主和施工方矛盾，乃至对薄公堂，通过法律途径解决。
三、控制。
要确保工程款及时到位，必须做好全面控制。
1.建设单位应在充分准备后，或在有可靠引资渠道来源情况下，才确定工程投资规模及拟建工程档次。
2.寻求多渠道集资、融资通道，不单一方面考虑，广开财源，提前做好应急准备。
3.业主和监理相关人员应杜绝私心，消除杂念，体谅施工方困难，及时申报工程量，及时审核批准签证。
4.施工企业应体谅业主困难，短期资金周转不灵时要给与谅解和接受，不能动辄以停工相要挟，促使矛盾激化。
5.当业主支付尚有能力时，应及时支付工程款，不人为设卡，促使工程顺利进展，以及时支付工程款换取工期缩短，成品提前交付。
6.对设卡刁难、故意弄虚作假人员应调离岗位，使其不能涉足签付工程款工作。
7.施工企业在条件许可时，应准备尽可能多的材料。必不可少的材料应备足，以备不测。
8.项目审批机构严把资金验收关，跨年度工程备款不足50%的，不签发许可证，严格执法，尤其对房地产开发更应严格把关。
9.监理单位应在管好合同的基础上，控制好业主投资，事先列出工程款计划，与业主沟通。监理应做好参谋和协调工作，而不是火上加油，从中渔利。
（作者单位：绍兴市盛华工程建设监理有限公司）
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