审核工程决算的体会

审核工程决算的体会

宫艳萍 鞠瑾 王静梅
（沈阳市北部污水处理厂建设处）
说明：本文来自网络
一、目的和意义
    工程决算是整个工程价值的经济反映，也是一个工程经济价值的最后结论。要使工程结算能够完整地反映在设计要求内容中，正确体现当时当地价格水平和各项有关政策规定，及采用技术上先进、经济上合理的施工方法，达到准确例题地确定工程造价的目的，除了在施工图预算编制时应严谨认真外，再编制后，还必须进行不同层次的审核，以提高工程造价的准确性，正确发挥文件应有的作用，使有限的建设资金得到合理的使用，充分发挥经济效益和社会效益。因此，做好工程决算的审核工作是十分重要的。
    二、工程决算审核的三个阶段
    财政拨款的工程决算的审查一般分为编制单位内部审查、建设单位审核、财政预算审核中心审查三个阶段。
沈阳市北部污水处理厂在工程结算审核过程中主要经过了上述三个阶段审核形式，即：

三、搞好工程决算审核工作的几点体会
    要想搞好工程决算的审核工程，必须在审核过程中着重注意以下几点：
    1．工程量的核实。工程量是进行决算的基本依据，而要精确的计算和核实各个分部的工程量，首先必须熟悉施工图。
    2．对施工现场的实际情况必须清楚。在施工过程中，往往会发生一些影响工程决算的变动，如地质资料的变化、周围环境的障碍、施工方式的改变、图纸设计中的差错与失误的修正和甲方提出的变更等。作为建设单位，平时就要经常深入工地，掌握实际施工情况，做好签证工作；对变更项目，作到了如指掌，等决算时，按照实际与合同的有关规定作如实调整。
    3．在决算审核中，对预算定额各部分的“工作内容”必须了解熟悉，以防重复计算。如在土方工程中，机械挖运土方项目，已包括了推土机推土，有些单位决算时，往往是套用机械挖运土方算一遍，再算一遍推土机推土，诸如此类现象在进行决算审查中，要实事求是的剔除重复计算的部分。
    4．必须懂得预算定额的各个部分中，都有许多计算规则，比如平整场地、管沟地槽和 基坑的区别；什么情况计算单排脚手架、双排脚手架和满堂脚手架，哪些项目不计算脚手架费用；钢筋损耗、弯钩、搭接如何计算等。计算规则中还有一些应扣减的条文，如墙体计算中应扣除门窗洞口等；同时，定额中还有一些应增减系数的规定。诸如这些事项，乙方在编制决算中，有时往往疏忽，把不应算的算上了，应扣除的、应调整的系数没有调整，如果甲方人员不加注意，不熟悉计算规则就难以去虚存实。
    5．不可忽视预算定额中各分部号的套用。工程量计算出之后，套用定额有相当大的差异，作为施工单位往往套入级别高、价格高的定额。如：在土方工程中，总想套用Ⅲ、Ⅳ类土的定额；构件运输总想套用距离远的等等。我们在审核中要熟悉有关类别和级别的划分界限，实事求是加以核定。
    6．材料价格的核定。工程决算直接费部分基本审核之后，三大材和文件规定允许找差的材料，必须按市场实际价格找差，其它如砂子、石料、其它三类物资等差价已含在地坪材差中，不允许再按实找差。因此，材料价格也是值得注意的问题。
    7．其它费用和取费的计算。
    （1）其它费用计取涉及到一引些具体问题，如材料的二次搬运、大型机械进出场费、施工用水电摊销方法、赶工费等等。双方在签定合同时，有些事事先明确，如事先没有明确，在事后应本着实事求是的态度，求得公平解决，如果意见不统一，请上级审查部门裁定。
    （2）取费应按当地的文件规定执行。
    通过上述在决算审查中应注意的问题，就能使决算审查在识图、计算工程量、选用定额项目、套价、取费等几大环节发现问题，及时进行修整，保证决算准确的反映工程造价。
    另外，随着社会不断发展新设备、新材料、新技术、新工艺，补充、换算定额项目及一次性单位估价表日益增多。如：在沈阳市北部污水处理厂工程结算中，曝气池底板厚度为90cm，而市政定额对应项目的底板厚度只有50cm；还有水工构筑物的绕丝，用绕丝机在池壁上缠∮5mm的钢丝，这些在定额的项目中都没有，必需编制一次性的单位估价表，限在本工程范围内使用，对这些补充项目的合理性与可靠性都应进行审查。
    四、工程决算审核的实例
    北部污水处理厂工程主要是水工构筑物，现场地质条件复杂。我们在工程结算审核的过程中，主要抓住了核实工程量、熟悉现场情况、完善签证制度，认真执行现行定额和有关结算文件的规定等几个审核工作的几个中心要点，较好的完成的历年北部污水处理厂工程的结算的审核工作。

    平均审减率：30%
    从上表可以反映出，通过工程决算的审核，较好的控制了国家资金的使用，使有限的资金得到合理的使用。
    五、搞好工程决算的审核需提高预决算人员的业务素质
    建设单位决算人员工作责任心业务素质的高低，是搞好工程决算的关键所在，应重视对预决算人员的思想教育，定期搞一些业务培训、学习熟悉工程量的计算规则，学习当地文件和新规定，只有这样才能更进一步搞好工程决算审核工作。

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