法制不完善全国工程拖欠款猛超三千亿元

　　由于企业不敢透露被拖欠情况，国家建设部有关部门无法统计最新的准确数据。但截至1997年底，全国施工企业被拖欠工程款总额已达3566亿元。
　　目前，有关部门能够提供的工程拖欠款确切数据只能是3年前的数字。1997年底，全国施工企业被拖欠工程款总额已达3566亿元。
　　工人日报援引国家建设部建筑管理司综合处处长张毅称，“被拖欠企业不敢透露具体的被拖欠数字，原因是怕更要不回钱、怕伤感情、怕丢面子、怕断路子和怕坏了所谓的‘市场形象’。”
　　据有关部门2000年对80家施工企业拖欠工程款情况的调查，截至1999年底，80家企业累计被拖欠工程款高达203.84亿元，占这些企业全年总产值的46.54%.其中，国有企业被拖欠情况最为严重，占被拖欠总数的78.7%；政府工程及重点工程拖欠为44.66亿元，占被拖欠总数的22%，高居第二位。欠款数额最多的一笔达1.5亿元，时间最长的一笔达20年。
　　据统计，全国国有建筑企业的利润逐年锐减，1998年比1997年总产值增加1%，利润减幅却达到60.5%.由于资金严重紧缺，许多建筑企业长期不能按时、足额支付职工工资、医药费、养老保险金和失业保险金，下岗、待岗职工的基本生活费和失业保险金没有保证，增加社会不稳定因素。
　　就工程拖欠款问题愈演愈烈的原因，国家建设部副部长郑一军分析认为，业主资金不足，建筑业队伍规模过大，市场供求失衡，引发严重的不良竞争，这是工程拖欠款产生的基础。同时，行业市场法制环境不完善，不讲信誉的行为得到纵容，成为工程拖欠款成风的关键。
　　此外，一些地方政府的拖欠行为也是治理拖欠问题的主要障碍。
　　有关专家指出，拖欠工程款问题虽是顽症，却并非属于绝症。他们建议国务院确定新的清欠政策，建立建筑业清欠专门机构，促成各级政府和社会各方面力量筹集一定数量的资金，以利解决问题。专家们同时强调，要把清理政府拖欠工程款工作作为清欠工作的突破口，起到带头示范作用。