村委会作为业主的小规模工程及服务采购招标方式是什么？

根据 《国家发展改革委办公厅关于进一步做好<必须招标的工程项目规定>和<必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定>实施工作的通知》的规定“16号令第二条至第四条及843号文第二条规定范围的项目，其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的单项采购分别达到16号令第五条规定的相应单项合同价估算标准的，该单项采购必须招标；如该项目中未达到前述相应标准的单项采购，则不属于16号令规定的必须招标范畴。

　　综合上述的相关规定，您提出的项目估算价在400万元以下的房建市政、水利项目或50万的农村垃圾处理服务费或70万的设计、监理服务，因您未提到具体的资金来源，若是政府投资但未达到《必须招标的工程项目规定》（国家发展改革委16号令）规定的规模标准，依法可不进行招标，建议按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）和《财政部关于印发<政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法>的通知》（财库〔2014〕214号）等规定执行，采用竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源采购等非招标方式采购。若其勘察、设计、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的单项合同采购分别达到16号令第五条规定的相应单项合同价估算标准的，该单项合同采购必须招标。依法进行招标的，应当严格按照招投标法律法规进行。若您所述项目属于国有企业投资且未达到必须招标规模标准的施工、勘察、设计、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等货物采购，依法不进行招标的，应按照国有企业监督管理部门相关规定进行，可参照国家层面行业标准，以中国招标投标协会等单位共同编制的行业标准《非招标方式采购代理服务规范》中的谈判采购、询比采购、竞价采购、直接采购等采购方式。若您所述的项目资金来源属于使用政府财政性资金占50%以下的农村小型建设项目，可参照《《福建省关于简化优化农村小型建设项目管理的若干意见（试行）》》（闽发改法规〔2020〕148号）执行。

　　若该项目资金来源是个人全额捐赠，且捐赠人同意不招标的，可以不招标。但若资金来源是民间组织自筹资金建设因涉及到村民的集体利益，为保障好农村集体经济组织及其成员的合法权益，建议村民委员会进一步咨询当地政府，是否应按照相关的村财务管理制度等规定开展工作，做到合理筹集资金、管好用好集体资产。

来源：福建省发展和改革委员会网站